益民图书室是在2003年，由原南汇电视台策划，丁耀忠腾出住房又用心筹划建立的。建立后，电视台将其作为自己的窗口加以扶持和资助；退休在家的老丁作为老有所为的精神依托，义务打理至今已近十年。年近八旬的老丁，从南京无线电专科学校毕业后，一直在媒体单位工作至退休。他热爱并熟悉媒体单位的工作和环境，打理书屋得心应手，尽力把书屋整理的井然有序，尽心为读者服务，千方百计满足读者的求知所求。被村民当成自己的书房。被文化单位、文化人引为同道。华东师范大学中文系、海事大学、南汇图书馆、镇文化中心、镇成人教育学校、村农家书屋等纷纷捐赠图书。老丁争取电视台经费资助，未来打算不时为书架添上新书，不断增加藏书。藏书由设立时600多册，已经增加到现今3500余册（杂志不计在内）。

书院镇党委、政府和新北村两委也高度重视和扶持这块文化阵地建设，经领导倡导，2009年，在老丁主持下图书室里办起老年读报小组，让识字不多，眼力不济阅读有困难的老年人也能学习科学文化知识，丰富精彩生活。参加读报活动的人数从起始的7—8人，增加到30人左右，因为图书室空间有限，不能满足更多的人的需求。老丁除了做好图书的整理和添加，满足借阅外，还要为组织好读报做准备。浏览每天送来的报纸，用笔框出合适的内容，自己先读一遍，拎出重点，让参加活动的老年人听懂，有所收获。

老丁和图书室这朵开放在农村田野中的文化之花，吸引着众多媒体的目光。《新民晚报》率先以头版头条整版篇幅作报道。在这篇报道中，给益民图书室起了一个昵称，叫“草根书屋”，既形象，又上口。接着《浦东时报》、《东方城乡报》、《浦东党建网》等发表相关文章，浦东电视台拍摄电视专题片。让丁耀忠与“草根书屋”在报上有名，网上有文，电视有影，口口相传有人，成为新北村文化特色村的品牌之一。从这个品牌中，使更多的人知道书院镇新北村。

在每月10、20、30号的读书读报活动中，村两委班子成员都会派代表准时来到活动现场——益民图书室，参加读报活动并听取意见和要求。用实际行动表示对村文化建设的重视和支持。党总支书记也多次在党员会议、村民代表大会上，充分肯定益民图书室的作用，老年读报小组的活动，表扬和感谢共产党员丁耀忠这块文化阵地付出的辛勤劳动，为新北的新农村建设增添新的亮点。